汕尾所在的海陸豐革命老區,是黨的十一屆六中全會確定的全國13個紅色革命根據地之一,我國第一個縣級蘇維埃政權誕生地,在中國革命歷史上有著特殊的地位和重要的貢獻。
  新中國成立後,特別是改革開放以來,海陸豐革命老區經濟社會取得了很大進步,老區人民生產生活水平與過去相比有了很大提高。但是,與全國其他革命老區相比,海陸豐的發展仍然非常落後,老區新市汕尾主要發展指標低於全國和全省平均水平,發展長期居於全省末端,實現與全國全省同步建成小康社會的目標任務異常艱巨。
  南方日報記者 洪繼宇 黃嘉鋒
  在中國革命史上創造了多個“第一”
  近日,記者走訪位於海豐縣城人民南路中段的紅宮紅場。這是大革命時期,澎湃同志領導海陸豐人民建立的第一個蘇維埃政權的革命活動場所。
  1922年,澎湃在家鄉海豐縣開始從事農民運動,並於1923年1月正式成立海豐總農會。此後,陸豐、紫金、惠陽等縣相繼成立農會。1923年7月,廣東省農會成立,參加農會的會員達6萬餘人,形成了以海陸豐為中心的廣東農民運動。1927年,海陸豐共有黨員4000人,在澎湃的帶領下,連續發起了三次武裝起義,建立了全國第一個縣級蘇維埃政權。
  除了全國第一個縣級蘇維埃政權誕生於此之外,海陸豐在中國革命史上還創造了多個“第一”。如建立了我黨領導的第一支農民武裝隊伍,發起了我黨領導的第一次農村土地革命,召開了我黨領導的第一次縣級工農兵代表大會,創辦了全國第一個農民運動講習所,誕生了我國第一部農民運動專著,實施了我國第一個沒收土地的法案,建立了我黨領導下根據地最早的銀行併發行貨幣。
  主要經濟指標落後全國全省平均水平
  1988年,經國務院批准,在原海豐、陸豐兩縣的行政區域上設置汕尾市,全市所轄1市2縣3區和屬下的59個鄉鎮都屬於一類老區,老區人口占全市總人口的87%。
  作為年輕的地級市,汕尾整體經濟社會發展至今仍然滯後,經濟總量長期徘徊在全省末端。據2012年的經濟指標顯示,汕尾市GDP為610.41億元,排名全省倒數第二;人均GDP為3265美元,僅為全國平均水平的53.6%、全省的38.1%(其中陸豐、陸河人均GDP僅為全國的1/3、全省的1/4左右),排名全省倒數第三,低於陝西延安、江西井岡山、廣西百色等革命老區。
  作為老區新市,汕尾社會民生髮展仍然嚴重滯後。在全市3000多個自然村中,目前仍有1/4未通硬底化道路、1/3未解決安全飲水問題;全市338公里的海堤中尚有212公里沒有加固,大部分中小河流防洪標準不足五年一遇,大量農田水利工程亟待除險加固。
  渴望享受蘇區縣、西部地區政策扶持
  近年來,中央和國家大力扶持革命老區發展。中央設立了革命老區轉移支付資金,每年撥出10億元作為支持原中央蘇區建設;中央財政每年安排幾十億專項彩票公益金支持革命老區建設。而由於種種原因,汕尾所屬的革命老區縣並未列入中央蘇區範圍,基本沒有享受到中央財政專項支持。
  汕尾市老促會副秘書長陳保壯介紹,特別是2012年6月以來,國務院明確贛南等原中央蘇區執行西部地區政策,且近期國家發改委對贛南等原中央蘇區振興發展進行“量身定製式”幫扶,贛南革命老區十八個縣(市、區)2012年至2020年8年間,預計將獲得中央財政預算撥款支持達5200億元。反觀汕尾,每個縣每年僅得到48萬元的省財政支持。
  採訪中,老區人民也表達了不甘落後的心愿,他們強烈呼籲,請求中央和省給予海陸豐參照原中央蘇區和國家西部大開發政策,推動老區新市汕尾儘快改變落後面貌,加快振興發展,使老區人民共享改革發展成果。  (原標題:創造多個歷史第一 老區群眾不甘落後)
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